Пересечение границы гражданам Азербайджана, порядок въезда и пребывания граждан Азербайджана в России
Въезд выезд в Россию для граждан Азербайджана с комфортом и сопровождением всего от 4000 рублей. Пересечение границы России через Казахстан, Украину, Латвию для получения новой законной миграционной карты, как сделать это без нарушений закона РФ? А так же, дополнительная полезная информация в этой статье.
Содержание
⚓ По каким документам разрешается въезд
Граждане Азербайджана въезжают в Россию по заграничным общегражданским, дипломатическим и служебным паспортам в безвизовом порядке. С 2013 года в республике выдается документ биометрического образца с электронными носителями. Старый остается действительным до указанного срока, но не позднее 2023 года. Таким образом, для въезда требуется:
- для взрослых — действующий паспорт гражданина Азербайджана;
- для детей — свидетельство о рождении (до 16 лет) или загранпаспорт.
По российскому законодательству, нотариальное согласие родителей требуется только, если ребенок едет один или в сопровождении взрослых, не являющихся его родителями.
При въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин заполняет миграционную карту, где указывает цель въезда и приблизительный срок выезда. Он может быть любым, но не позднее чем через 3 месяца после даты въезда.
Образец миграционной карты для въезжающих в Россию иностранцев
⚓ Срок пребывания и постановки на учет
Граждане Азербайджана в России могут находиться не более 90 дней в течение каждых 6 месяцев. После прибытия в течение 7 дней нужно встать на миграционный учет (оформить регистрацию). Это делает принимающая сторона:
- хозяин жилого помещения, где проживает приехавший гость, в том числе российский гражданин, или иностранец временно или постоянно проживающий в РФ;
- организация, где он собирается работать, по своему юридическому адресу;
- администрация гостиницы, общежития, пансионата, учебного заведения.
Для постановки на м/учет нужно представить:
- уведомление о прибытии иностранного гражданина (заполняется на месте);
- копию паспорта приехавшего гостя (иногда просят оригинал для сверки);
- миграционную карту в оригинале (она возвращается);
Изменения с 20.03.2019 года. С указанной даты для постановки иностранца на миграционный учет принимающая сторона указывает в уведомлении об его прибытии дополнительные сведения и прикладывает копию документов на помещение, предоставленное для проживания иностранному гражданину:
- реквизиты документа, удостоверяющие право владения помещением, (номер свидетельства о собственности, номер записи в ЕГРН по выписке, если отсутствует свидетельство, арендный договор);
Постановление Правительства РФ № 249 от 07.03.2019, новая редакция Пост. № 9 от 15.01.2007 (о порядке миграционного учета).
После принятия документов возвращается отрывной талон от уведомления, в котором проставлена дата окончания регистрации. Оформить постановку на учет можно в органах МВД, через МФЦ (многофункциональный центр) или в почтовом отделении связи. При переезде из одного города в другой тоже нужно вставать на учет в новом месте, и предъявлять старый корешок.
Паспорт гражданина Азербайджана, миграционная карта и часть уведомления со штампом МВД удостоверяют законность пребывания на территории России. Эти документы он должен всегда носить с собой на случай проверки.
⚓ Ответственность за нарушение миграционных правил
За нарушения порядка пребывания на территории РФ иностранцы подвергаются штрафу и выдворению за пределы России по решению суда. Кроме того, если гражданин не покинет страну в указанный срок, его могут депортировать принудительно.
Штраф в размере 2 000 – 5 000 рублей (с возможным выдворением, но не обязательно) ждет тех, кто:
- не встал своевременно на миграционный учет;
- занимается деятельностью, не указанной в при въезде;
- не имеет отрывного талона о регистрации по месту пребывания.
Без вариантов применяется высылка в случае, если:
- если нарушения были допущены дважды в течение года;
- при отсутствии (потере) документов, и не обращении за дубликатом;
- превышение периода пребывания свыше 90 дней.
Если иностранец не выехал после окончания срока регистрации, неоднократно подвергался административному наказанию за нарушения, будет вынесено решение о «запрете на въезд» на срок от 3 до 10 лет.
⚓ Продление срока нахождения в России
Иностранцы могут находиться в России больше 90 дней в случае, если они работают, обучаются или подали документы на оформление статуса.
- Работа по патенту.
Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев, оформить его нужно за 30 дней после приезда. Он может быть продлен еще на 1 год продлением по ходатайству организации или физического лица, у которого мигрант работает по договору найма. Для этого нужно сдать экзамен на знание русского языка и получить сертификат, а также обязательно приобрести полис добровольного медицинского страхования. Он действует только при условии оплаты налога, ежемесячно или сразу на полгода, год.
- Учеба и совмещение с работой.
Граждане Азербайджана в России могут поступить в любое среднее профессиональное или высшее учебное заведение на платной основе. За счет бюджета Российской Федерации имеют возможность обучаться только жители стран, подписавшие Соглашение о сотрудничество в сфере образования. АР не входит в их число.
При поступлении на учебу, срок пребывания продлевается на весь период обучения. Администрация вуза или колледжа ставит студента на учет. При этом он получает право работать без патента в пределах региона, где расположено учебное заведение.
- Оформление документов на РВП, ВНЖ.
Законным считается пребывание в период ожидания решения МВД о выдаче разрешения на временное (РВП) или постоянное (ВНЖ) проживание в России. Однако время ожидания квоты сюда не входит. Если у иностранца приняли документы, то в миграционной карте ставится отметка с датой. На этом основании органы МВД обязаны продлить регистрацию на срок от 2-х до 6-и месяцев.
Гражданство РФ гражданам Азербайджана оформляется на общих условиях после 5 лет постоянного проживания, или в упрощенном порядке. Нужно иметь в виду, что с 2015 года Правительство АР ввело обязанность сообщать в соответствующие органы своей страны или в консульство о наличии двойного гражданства. Ее невыполнение влечет за собой уголовную ответственность (смотрите видео ниже).
⚓ Замена (обновление) миграционной карты
Нарушение правил пребывания иностранным гражданином влечет за собой неприятные последствия, поэтому документы всегда должны быть в порядке. Иногда, по разным причинам, требуется получить новую «миграционку». Например, это целесообразно в следующих обстоятельствах.
- Приехавший гость при въезде указал цель «частный визит», но ему требуется задержаться дольше, чем на 90 дней. Он хочет оформить патент, но для этого нужно, что в карте стояла цель «работа».
- Заканчивается срок действия патента, оплаченного на 12 месяцев. Чтобы продлить его еще на год, требуется ходатайство работодателя. Но в данный момент он не работает, и представить его не может.
- Приехавший на работу мигрант не знал, что патент нужно получить в течение 30 дней. Теперь ему грозит штраф от 10 до 15 тыс. рублей, кроме того будет зафиксировано административное нарушение. Проще выехать, и въехать обратно с новой м/картой.
Бывает, что пропущен срок постановки на учет (7 дней), или нужно задержаться в связи с тем, что назначен день приема заявления на РВП или ВНЖ, а срок регистрации вскоре заканчивается, и много других житейских ситуаций.
⚓ Выезд из России в Казахстан, Украину, Латвию
Получить новую миграционную карту на границе можно, выехав в любую страну, не обязательно в Азербайджан. Так, наша компания в Москве оказывает услуги по перевозке граждан на границу Украины, Казахстана, Латвии с обратной доставкой до места выезда. Чаще всего, это быстрее (да и дешевле), чем ехать на родину. В некоторые из этих стран граждане Азербайджана могут въехать без визы, и находиться там можно до 90 дней. Документы, требующиеся для пересечения границы перечисленных государств, показаны в таблице.
Как иностранцу вернуться домой без нарушения срока пребывания в РФ?
Когда заграничные гости обязаны покинуть нашу страну и что им сделать, чтобы можно было остаться? Ответы на вопросы иностранных граждан, задержавшихся в России из-за пандемии.
Пребывание иностранных граждан в России в период пандемии регулируется, в частности, указами Президента РФ от 18 апреля, 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2020 г. Именно в них определены сроки нахождения иностранцев на территории Российской Федерации.
Когда иностранным гражданам нужно выехать из России, чтобы не допустить нарушения требований миграционного законодательства?
Сроки пребывания иностранных граждан в России продлены до 15 июня 2021 г. – но лишь для тех, кто законно находился на территории РФ по состоянию на 15 марта 2020 г. Это значит, что в тот момент иностранец имел действующую миграционную карту, был зарегистрирован по месту пребывания или у него была виза (если он гражданин визовой страны).
Верховный Суд РФ уже неоднократно рассматривал данный вопрос. Согласно его позиции, если к 15 марта 2020 г. срок пребывания иностранного гражданина в стране истек, он должен быть привлечен к административной ответственности (постановления ВС РФ от 15 декабря 2020 г. № 41-АД20-16 и от 23 декабря 2020 г. № 5-АД20-124).
Кроме того, граждане тех стран, транспортное сообщение с которыми было восстановлено к 15 декабря 2020 г., не позднее 90 суток начиная с этой даты должны выехать из России. Список таких стран указан в Приложении № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р. Если транспортное сообщение со страной возобновлено после 15 декабря 2020 г., ее граждане обязаны выехать в течение 90 суток с момента открытия границ.
В настоящий момент спорным является вопрос о сроках выезда из России граждан Казахстана и Киргизии, которые должны были покинуть нашу страну не позднее 16 марта 2021 г., а также граждан Армении и Азербайджана, которые могут оставаться в стране до 4 мая 2021 г. Разъяснения по данному вопросу компетентные органы пока не дали.
Что сделать иностранцу, чтобы не пришлось выезжать из России?
Если иностранный гражданин до 15 марта 2020 г. находился на территории РФ законно и в дальнейшем оформил патент (или просто заключил трудовой договор – патент не нужен гражданам стран – участниц Евразийского союза), тем самым продлив срок пребывания в России, то выезжать из страны необязательно. Отметим, что сейчас подавать документы на получение патента можно даже с заявленной целью въезда «частная» (подробнее – в статье «Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам»). Это относится и к иностранцам, которые обратились в компетентные органы для получения документов, позволяющих иностранному гражданину проживать в России (разрешение на временное проживание, вид на жительство). Таким образом, чтобы не пришлось уезжать из страны в определенные указом Президента РФ сроки, иностранному гражданину необходимо легализоваться до установленной даты выезда.
При этом не удастся легализоваться, не покидая территории РФ, иностранцу, если к 15 марта 2020 г. он уже нарушил срок пребывания в России. В таком случае гражданам визовых стран необходимо будет получить «выездную» визу (это возможно только через привлечение к административной ответственности по постановлению суда). Гражданам безвизовых стран придется пересечь границу и получить действительную миграционную карту.
Какое наказание предусмотрено для иностранцев за нарушение срока пребывания в России?
Иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г. по настоящее время им назначается административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указами Президента РФ также продлеваются.
Если иностранный гражданин из визовой страны законно находился на территории РФ до 15 марта 2020 г., но потом не выехал в установленные указом Президента РФ сроки, он также будет привлечен к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Если иностранец является гражданином безвизовой страны, помимо привлечения к ответственности по этой статье ему могут запретить въезжать в Россию вследствие нарушения срока пребывания в стране.
Как быть иностранцам, которые остались в России, так как после открытия границ авиасообщение с их страной снова приостановили?
Граждане Великобритании должны были покинуть Россию не позднее 16 марта 2021 г. согласно декабрьскому указу Президента РФ и Приложению № 1 к Распоряжению Правительства РФ № 635-р. После этой даты, со слов моих доверителей, через границу без «выездной» визы сотрудники пограничной службы уже не пропускают. При этом визу для выезда из России можно получить только через привлечение к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В данном случае, полагаю, суд должен учитывать, что авиасообщение регулярно приостанавливается, и то, что гражданин до 15 марта 2021 г. находился на территории РФ законно, а также другие обстоятельства. Остается надеяться, что суды из гуманных побуждений будут назначать административное наказание, не связанное с административным выдворением за пределы РФ. Подобные примеры в судебной практике уже имеются, в частности постановление Бутырского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 г. по делу № 5-431/2021.
В нынешней ситуации нелишними были бы официальные разъяснения по данному вопросу. Пока же их нет, рекомендую иностранным гражданам при рассмотрении дел о привлечении их к ответственности за нарушение срока пребывания в стране обращать внимание судов на невозможность выезда из России ввиду приостановок авиасообщения и введенных ограничений.